Кто заполнит 600-миллиардную «дыру» в виде платы за содержание дорог? Пришло время нефтевозам прекратить свою роль самостоятельно

[Автомобильная промышленность] «Нужно ли трамваям платить за содержание дорог?» В последнее время эта тема появилась на экранах крупнейших социальных платформ. Владельцы газовых автомобилей считают, что трамваи «растрачивают» ресурсы дорог, а владельцы трамваев считают, что владельцы газовых автомобилей — «кислый виноград».

Но когда все спорят о «справедливости», они часто упускают из виду душераздирающий факт: согласно экспертным данным, приведенным China Business News, доходы от платы за проезд по национальным дорогам в 2021 году смогут покрыть лишь около 50% потребностей в расходах, при этом разрыв между доходами и расходами составит почти 627,9 млрд юаней. Ежегодный дефицит финансирования содержания обычных автомагистралей также достигает около 50%.

Иными словами, многие дороги сейчас «выставлены на ремонт, но денег на их содержание нет, и их надо ремонтировать, но денег на их ремонт нет».

Тогда возникает вопрос: Кто заткнет эту дыру в будущем?

1. Нефтевоз больше не может его перевозить.

Многие не знают, что в нашей стране еще в 2009 году отменили именной сбор за содержание дорог. Что действительно поддерживает содержание дорог сейчас, так это скрытый в цене нефти налог на потребление рафинированной нефти - 1,52 юаня за литр бензина. Эта логика работала гладко в течение последних десяти лет. «Используйте больше дорог, сжигайте больше топлива и платите больше», что справедливо и эффективно.

Но проблема в том, что предпосылкой для установления этой логики является то, что «все усердно работают».

Что теперь? В мае 2026 года внутренние розничные продажи пассажирских автомобилей на новых источниках энергии достигли 62,9%. Вы даже не сможете найти автомобиль, работающий на топливе, среди топ-15 списков продаж легковых автомобилей в мае. Boyue занимает первое место по продажам автомобилей, работающих на топливе, заняв 17-е место. Впервые с начала статистики автомобили, работающие на топливе, стали нишевым рынком.

Топ-20 продаж легковых автомобилей в мае 2026 г.

Название серии автомобиля

Объем продаж

звездное желание

38751

Модель Y

28911

Сяоми СУ7

24023

Нулевой ход A10

22306

идеальный i6

20878

морской лев 06

18856

Модель 3

18370

Хунгуан МИНИЕВ

18308

Вэньцзе M6

18148

Титан 7

17510

Юань УП

17043

Чанган Циюань Q05

15954

Песня Про Новая Энергия

15497

МГ4

15067

Сяопэн МОНА M03

14160

Бинго Про

13657

Бойю

13395

Лавида

13033

Цинь ПЛЮС

12971

Сильфи

12936

Источник данных: Ассоциация пассажирского транспорта.

Более страшные данные заключаются в том, что внутреннее потребление нефтепродуктов уже достигло пика в 2023 году, а количество автомобилей на топливе, как ожидается, также достигнет пика в 2025 году. Это означает, что дороги все те же, еще длиннее и длиннее, но за них платят все меньше и меньше бензовозов. Этот дисбаланс «жизни не по средствам» является основной причиной, по которой в настоящее время обсуждаются тарифы на проезд в трамвае.

2. Трамваи на самом деле более «затратны на поездки»

Так почему же люди думают, что трамвай должен платить такую сумму?

Согласно данным, собранным в базе данных моделей транспортных средств Autohome, автомобили на новых источниках энергии в Китае «растут» со скоростью, видимой невооруженным глазом. Так называемое «начиная с двух тонн, трех тонн – не редкость».

Почему акцент на весе? Потому что в дорожной технике существует знаменитый «закон четвертой степени»: разрушительная сила автомобиля на дорожном покрытии пропорциональна четвертой степени нагрузки на ось. Простое преобразование заключается в том, что на каждые 20% увеличения веса транспортного средства уровень повреждения увеличивается в 2,07 раза. Ущерб, нанесенный дорожному покрытию однократно 2,5-тонным трамваем, эквивалентен семи-восьмикратному ущербу 1,5-тонного нефтевоза; ущерб, причиненный 3-тонным трамваем, эквивалентен примерно десятикратному ущербу.

Кроме того, электромобили экономят деньги, и многие автовладельцы, особенно водители, пользующиеся онлайн-услугами по вызову такси, имеют гораздо больший годовой пробег, чем автомобили с бензиновым двигателем. Поскольку трамваи тяжелые и часто ездят, совокупный ущерб, наносимый дороге трамваями, на самом деле больше.

Как заявил генеральный секретарь отделения Ассоциации легковых автомобилей Цуй Дуншу, система дорожных налогов и сборов, которая традиционно зависит от расхода топлива, стала несбалансированной. В долгосрочной перспективе дефицит финансирования содержания дорог может начать вытеснять другие государственные ресурсы, такие как медицинское обслуживание и образование.

К тому времени это уже будет делом не велосипедного сообщества, а делом всего общества.

3. Как собрать эти деньги?

Теперь, когда фраза «трамваи также должны платить эту сумму» постепенно стала консенсусом на уровне принятия решений, как следует ее собирать? В настоящее время в отрасли наиболее обсуждаются четыре варианта:

Вариант 1: Зарядка по автомобилю. Это называется «налог на вес». Япония взяла на себя инициативу и планирует ввести дополнительные сборы на трамваи в 2028 году. Максимальная плата за трамваи массой более 2,5 тонн составляет 24 000 иен в год, что эквивалентно более чем 1 000 юаням. Это решение наиболее соответствует законам физики. Кто больше весит, тот и заплатит больше. Это просто и прямо.

Вариант 2: Оплата в зависимости от пробега. Принято считать, что вы платите столько, сколько платите, в зависимости от количества дорог, по которым вы проезжаете. Но трудность заключается в конфиденциальности и законодательстве. Как собрать данные о вождении? Более того, законодательный процесс установления новых налогов чрезвычайно долгий и его будет сложно реализовать в краткосрочной перспективе.

Вариант 3: взимание дополнительной платы. Добавьте несколько центов за киловатт-час. Эта операция самая простая и ее можно собирать прямо у загрузочной кучи. Но беда в том, что некоторые «домашние зарядные станции» учитывают электроэнергию в главном домашнем счетчике электроэнергии. Как определить, какие из них используются для зарядки автомобиля? Неполное покрытие.

Вариант 4: Налог на потребление литиевых батарей. Начните с источника и рассчитывайте налог в зависимости от заряда батареи. Это может не только собрать деньги, но и обуздать инволюционную тенденцию автомобильных компаний слепо складывать батареи и увеличивать срок их службы, позволяя электромобилям вернуться к легкому весу.

Конечно, есть и огромная тревога: трамваи — гордость нашей независимой отрасли, а более 90% производственной цепочки — отечественные. По сравнению с эпохой топливных автомобилей, когда прибыль перетекала в совместные предприятия, а нефть зависела от импорта, электромобили оказывают реальное влияние на национальную экономику. Если налоги будут опрометчиво подняты, повредит ли это положительному импульсу? Эту степень действительно трудно постичь.

Резюме:

В конечном счете, на самом деле все выступают против не «разумного распределения государственных расходов», а против непрозрачного, несправедливого или даже универсального метода взимания платы. В настоящее время трамваи несут часть расходов на содержание дорог. Это направление, скорее всего, определено, это лишь вопрос времени и метода. Если бы вам пришлось выбирать, какой метод зарядки вы поддерживаете больше? Добро пожаловать, чтобы оставить свое мнение в области комментариев. (Текст/Autohome Пэн Фей)

По материалам autohome.com.cn